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关于印发水利厅2017年度绩效考评社会公众评议情况整改工作方案的通知

发布时间: 2018-06-28 17:20:00      来源:厅办公室      
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厅机关各处室,厅属各单位

  根据自治区绩效考评领导小组办公室收集并反馈的2017年度社会公众对我厅绩效考评工作意见,为进一步完善我厅决策水平,提高服务质量和群众满意度,及时回应和切实解决广大群众提出的意见和诉求,经研究,制定了《水利厅2017年度绩效考评社会公众评议情况整改工作方案》,现印发给你们,请遵照执行。

   

   

  广西壮族自治区水利厅办公室

  2018628

   

  

   

  水利厅2017年度绩效考评

  社会公众评议情况整改工作方案

   

  根据自治区绩效考评领导小组办公室(以下简称自治区绩效办)《关于反馈区直机关2017年度绩效考评结果的通知》(桂绩办发〔20185号)的有关要求,为做好我厅相关整改工作,特制定本方案。

  一、总体目标

  深入研究分析自治区绩效办反馈的社会各界对我厅2017年度有关工作的意见建议,立足当前政策和形势,结合我厅实际情况开展整改工作,进一步完善水利厅决策水平,提高服务质量和群众满意度。

  二、整改范围

  自治区绩效办反馈的社会公众对我厅2017年度绩效管理工作提出的各项合理意见和建议。

  三、整改内容

  (一)加强水利资金投入和项目支持。

  1.加大民生水利项目支持力度,统筹推进石漠化等地区项目建设。

  继续加大对地方民生水利项目的前期工作指导,积极争取国家和自治区更多的水利投资用于民生水利项目建设,力争投资规模逐年有所增长。加快谋划和推进一批石漠化地区、革命老区重大水利项目前期工作和项目建设,争取国家和自治区更多的水利投资用于石漠化地区革命老区水利建设,力争投资规模实现逐年增加。

  2做好相关项目审批权限下放工作,加快水利前期工作和投资计划下达。

  按照中央和自治区深入推进“放管服”改革、优化营商环境的要求,将中小河流治理项目审批权限进行下放。下一步,为充分调动地方积极性,加快项目前期工作审查审批进度,将继续深入研究,待条件成熟后将进一步下放一批项目审批权限。同时,加大对地方水利部门前期工作指导力度,确保国家资金下达后第一时间转发下达到地方;必要时采取计划对接会的形式,与市县水利部门当面沟通,根据项目建设周期合理确定资金安排规模;加强与自治区发展改革委、财政厅等部门的沟通协调,按规定时限编制投资计划,争取及早下达。按照中央、自治区有关资金分配的最新要求,根据各县市项目列入规划情况、前期工作进展情况、地方积极性等因素,更为科学合理的进行项目资金分配。

  3.充分了解基层水利项目建设需求,更好发挥水利投入效益

  进一步深入基层,加强与基层的沟通对接,充分了解基层对水利项目建设的需求,指导基层如何争取上级水利投入;与此同时,加强与自治区发展改革委、财政厅等部门的沟通协调,争取更多的资金能够用于支持地方急需实施的水利项目。

  (责任部门:规计处;配合部门:有项目建设组织和监管任务的处室和单位。完成时限:201812月底。)

  加强农村水利基础设施建设

  1.突出抓好小型农田水利项目建设,配套建设一批小型水利工程。

  继续争取中央和自治区资金加大对我区农村水利设施建设投入力度,鼓励各县区加大资金整合力度加强“五小”水利等农村水利建设。委托设计单位开展全区农田水利规划编制工作,到各乡镇各村走访群众调查建设需求,做好小农水项目的规划建设。加强对有关项目县区的农田水利基础设施建设情况进行调研,并适时开展业务培训、指导市县开展工作,加强县区农田水利建设管理。加大乡村中小河流治理力度,保护当地群众生命财产安全和粮食生产安全。

  2做好农村饮水安全巩固提升工作,着力提高水质达标率。

  在资金筹措方面,积极争取国家和自治区加大补助资金规模,同时指导市县通过银行贷款和融资、涉农资金整合等多形式、多层次、多渠道筹集工程建设资金,缓解地方财政配套压力。在资金安排方面,继续向贫困地区进行倾斜支持,加快解决贫困地区、贫困人口饮水问题。加强农村饮水安全巩固提升工程建设管理,结合2018年开展的农村饮水安全工程存在问题专项清理整治工作,按照分级负责原则进一步加强项目验收的指导和检查,加快完成项目验收工作。继续将农村供水水质达标率列入市县党政领导班子和党政正职政绩考核内容,促进各级党委、政府进一步增强对农村饮用水的管理,切实采取有效措施提高农村供水水质达标率,同时加快配套完善工程水质净化和消毒设施,提高水质保障水平。针对群众反映南宁市个别村屯水质情况,进一步督促南宁市加强农村饮水安全工程的管理,对水质不达标工程开展净水设施改造和消毒设备配套,提高水质达标率。

  (责任部门:农水处。完成时限:201812月底。)

  (三)加强河长制工作

  1.加强督促指导和监督检查,促进市县河长制工作有效开展。

  组织对市县级河长制办公室分管领导、业务负责人进行河长制业务工作培训,同时结合新任水利局长培训、乡镇水利站长培训开展河长制业务工作培训。结合日常监管工作,开展全面推行河长制工作督导检查,年内组织对全区市县开展河长制工作专项督导检查不少于2次,加强对基层的现场督导指导。

  2.加大资金支持和工作宣传力度,加强河长制工作推进保障。

  2018年自治区财政落实河长制补助市县资金2000万元,按奖补原则对河长制工作突出的县区适当补助。督促市县级按照自治区“一意见一方案”和本级工作方案要求,多渠道筹集资金,将河长制工作经费纳入同级财政年度预算。将全面推行河长制工作列入设区市绩效考评指标,按年度重点工作目标设置考核目标任务。不定期编制河长制工作简报,交流各地推行河长制工作好经验好做法;在广西水利信息网开辟全面推行河长制工作专栏,发布各地推行河长制工作情况;结合“中国水周”、“世界水日”开展河长制专题宣传,配合自治区团委组织开展“河小青”活动。

  (责任部门:河长处。配合部门:有河长制推进任务的处室和单位。完成时限:201812月底。)

  加强水利扶贫工作

  1.做好对口帮扶工作,促进帮扶地区如期脱贫。

  一是充分发挥贫困群众脱贫攻坚的主体作用。引导贫困群众转变观念,加强技能学习,提升自我发展能力,改善贫困落后面貌。引导贫困群众全面参与贫困村基础设施建设,定点贫困村基础设施项目的规划、资金安排、建设和验收等环节,均要充分听取乡镇、贫困村及贫困群众的意见和建议,确保贫困群众在项目建设过程中发挥主体作用,同时充分发挥扶贫资金的精准性。强化群众监督和群众评价,项目规划、实施单位的选定及验收结果等工作,均要在乡村公示,接受群众的监督和评价,确保扶贫项目资金发挥更大的效益。鼓励党员和致富带头人带动贫困户发展,同时采取“个人申请、组织推荐、农信审批、利率优惠、政府贴息、多方共管”的方式,为党员群众提供“农村党员带领贫困户创业致富贷款”,切实解决贫困户创业无项目、发展无资金、销售无渠道的问题。二是进一步强化脱贫攻坚结对帮扶工作。组织选拔优秀水利干部派驻融水县定点贫困村担任第一书记。严格执行自治区“一帮一联”相关文件规定,全面履行自治区规定的帮扶责任人责任,督促水利厅帮扶干部“真扶贫”“扶真贫”。充分发挥定点贫困村牵头帮扶单位的作用,开展帮扶单位党支部与贫困村党组织结对共建、手拉手活动,增强贫困村支部活力,共谋帮扶计划,协助做实帮扶项目,抓党建促脱贫,提高两委班子争先创优能力。

  2.加强水利行业扶贫,推进贫困地区水利基础设施建设。

  积极争取国家和自治区更多的水利资金,优化投资安排结构,力争面上水利项目建设投入逐年有所增长。认真落实自治区脱贫攻坚决策部署,加大对贫困县的项目、资金倾斜支持力度,年度投向54个贫困县的涉农项目资金在50%以上,加强督促检查,确保项目建设的质量和进度。

  (责任部门:规计处;配合部门:有扶贫任务的处室和单位。完成时限:201812月底。)

  加强水利人才队伍培养和管理

  按照中央和自治区机构改革的统一部署,完成水利厅本级的机构改革工作。结合全区水利工作实际,引导各级水利部门加强调研,积极主动向当地党委政府汇报,科学论证、合理设置各级机构。进一步加大水利人才队伍教育和培养力度,在2018年的部门预算中安排专项培训经费用于水利干部的教育培训工作,继续通过面向包括厅机关、厅属单位、各市县水利局领导干部、专业技术人员、基层业务骨干等人员的多层面培训,采取“走出去、请进来”和“送培下乡”等多种形式的培训。进一步加大对基层水利部门落实自治区关于工资福利相关政策工作的指导力度,深入水利基层单位,了解广大干部职工反映的工资待遇、教育培训需求等问题,积极向自治区有关部门反映,并及时研究解决,切实维护广大水利基层干部的合法利益。同时,加强水利厅直属各单位人事部门的业务指导,增强劳资、教育管理人员的业务能力。

  (责任部门:人事处。完成时限:201812月底。)

  加强水利社会管理服务保障。

  一是进一步做好水利政务服务工作。在水利厅政务服务中心窗口接受咨询时对政务服务事项予以明确答复。已纳入窗口办理的事项及时在政府(水利厅)门户网站公布证件办理结果,方便群众领取证件。二是提高公文办理水平及办文效率。进一步提高认识,加大培训力度,形成一系列标准化、规范化、程序化的工作制度,通过规范化的制度建设不断提升公文办理工作的质量和效率。全面推行公文时限办结工作,加强公文的签收、办理、反馈等环节实时跟踪管理,结合电子公文传输工作,加快公文运转效率和电子公文办理工作。三是强化水利工程建设管理。广泛征求社会各方面的意见,启动现行水利工程定额全面修编工作。加强水利招标投标活动行政监督,维护水利建设市场良好秩序。四是提高基层调研成效。继续实行厅领导对口联系各市工作制度以及厅级领导下基层调研工作制度,加大对基层水利部门及厅属单位的调研力度,了解基层水利的实际需求,促进水利工作有效开展。

  (责任部门:厅办公室、审批处、基建局;配合部门:有对外履行职能项目建设组织和监管任务的处室和单位。完成时限:201812月底。)

  加强绩效考评工作。

  一是进一步加强与市县基层水利部门的沟通衔接,加大在绩效目标制定过程与基层的沟通以及在执行过程中的指导力度,力争在考评指标中设置加分激励条款,确保绩效考评能督促水利各项工作高质量发展,同时保证绩效考评结果公平公正。二是结合国家和自治区对水利工作的要求,优化绩效考核指标体系,把主要重点工作列入绩效考核指标体系,并针对性的开展督促指导工作,确保目标按时按质按量完成并减轻市县考核工作任务量。三是按照水利部及自治区的工作要求制定水利项目建设类绩效目标,并进一步加快投资计划分解下达和强化加快推进水利建设各项工作的指导力度,促进市县水利部门做好加快水利建设各项工作,确保项目及早建成及早发挥效益。四是根据中央和自治区要求,结合水资源工作实际,对最严格水资源管理年度考核指标进行优化筛选,2018年度共精简设置为6项考核内容,并切实加强与有关部门的沟通协调,加快年度考核指标下达。

  (责任部门:厅办公室、规计处、水资源处、农水处、河长处、水管局。完成时限:201811月底。)

  四、工作措施

  (一)加强组织领导。有整改任务的各处室(单位)要把整改工作纳入本处室(单位)的重要议事日程,制定工作计划。处室(单位)主要负责同志为第一责任人,具体组织本处室(单位)抓好贯彻落实,确保整改工作有效开展。

  (二)抓住工作重点。要对照社会各界提出的意见,认真分析其中的原因,查摆存在问题,结合本处室(单位)的工作计划和进展情况,找准整改工作切入点,认真执行整改措施,确保整改工作落到实处。

  (三)及时报送成果。各有关责任处室(单位)要认真按照时间节点要求,按时、按质完成整改工作任务,整理佐证材料,并于20181130日前将整改工作情况总结报送厅办公室。